1.1編制目的

根據(jù)巴南區(qū)建設(shè)行政主管部門及巴南鹿角管委會、保億置業(yè)、重慶西江建設(shè)（集團(tuán)）有限公司要求、結(jié)合保億巴南鹿角項(xiàng)目M38地塊總承包工程的實(shí)際情況，做好新型冠狀病毒肺炎疫情防治，同時(shí)做好人力、物資、技術(shù)準(zhǔn)備工作，并在項(xiàng)目發(fā)生疑似新型冠狀病毒肺炎病例等緊急情況時(shí)，能夠及時(shí)采用應(yīng)急預(yù)案、降低事故風(fēng)險(xiǎn)等級。為加強(qiáng)對新型冠狀病毒肺炎疫情的防范，及時(shí)做好疫情發(fā)生的救援處置工作，能迅速調(diào)動一切可用資源，搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，防止事態(tài)擴(kuò)大，控制災(zāi)害損失、確保職工生命安全，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動的快速、有序和高效。結(jié)合實(shí)際情況定關(guān)于本項(xiàng)目的新型冠狀病毒肺炎控制方案。

1.2編制依據(jù)

1.重慶市《新型冠狀病毒肺炎防治手冊》：

2.重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會《關(guān)于全力做好建筑工地新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》：

3.重慶市《新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識手冊》：

4.公司相關(guān)通知、要求。

1.3適用范圍

1.適用范圍：保億巴南鹿角項(xiàng)目M38地塊1-12#樓、1#地下車庫工程

2.適用對象：保億巴南鹿角項(xiàng)目M38地塊1-12#樓、1#地下車庫工程現(xiàn)場新型冠狀病毒感染疫情防控的所有關(guān)聯(lián)人員。

二、工程概況

本項(xiàng)目建筑面積約7.7萬m2，由4棟小高層和8棟別墅組成，占地面積大，目前正處于安裝和裝飾的收尾階段，項(xiàng)目總用工人數(shù)約150人，約有90%的員工住在生活區(qū)，人員較為集中。

三、風(fēng)險(xiǎn)分析與事件分級

3.1風(fēng)險(xiǎn)分析

3.1、1新型冠狀病毒肺炎是指：根據(jù)國家衛(wèi)生健康委員會網(wǎng)站發(fā)布新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案（試行第四、五版），具有以下病原學(xué)證據(jù)之一者：呼吸道標(biāo)本或血液標(biāo)本實(shí)時(shí)熒光RT-PCR檢測新型冠狀病毒核酸陽性；呼吸道標(biāo)本或血液標(biāo)本病毒基因測序，與已知新型冠狀病毒高度同源。

3.1、2根據(jù)《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案（試行第三版)》顯示，新型肺炎以發(fā)熱、乏力、干咳為主要表現(xiàn)。鼻塞、流涕等上呼吸道癥狀少見。具體如下：

（1）一般癥狀：發(fā)熱、乏力、干咳、逐漸出現(xiàn)呼吸困難，部分患者起病癥狀輕微，可無發(fā)熱。

（2）嚴(yán)重者：急性呼吸窘迫綜合征、膿毒癥休克、難以糾正的代謝性酸中毒、出凝血功能障礙。

（3）多數(shù)患者為中輕癥，預(yù)后良好，少數(shù)患者病情危重，甚至死亡。

3.1.3普通感冒和新型肺炎的區(qū)別

根提中國疾病預(yù)防控制中心專家李蘭娟的電視采訪資料，目前二者早期的癥狀是非常相似的，有的發(fā)燒、有的干咳，有的呼吸道癥狀，發(fā)燒以后乏力，甚至有的還有點(diǎn)消化道的癥狀。

醫(yī)學(xué)鑒別需要咽拭子取個(gè)樣，做病毒檢測然后區(qū)分甲流、乙流還是新型冠狀病毒。

3.1.3新型冠狀病毒肺炎臨床表現(xiàn)包括：

突然起病，畏寒高熱，體溫可達(dá)39℃~40℃，多伴頭痛、全身肌肉關(guān)節(jié)酸痛、極度乏力、食欲減退等全身癥狀，常有咽喉痛、干咳、鼻塞、流涕、胸骨后不適等。

3.1.4傳播途標(biāo)：

傳播方式：口腔飛沫傳播、接觸傳播（包括手污染導(dǎo)致的自我接種）、結(jié)膜傳以及空氣傳播。

3.1.4.1飛沫可以通過一定的距離（一般是1米）進(jìn)入易感的粘膜表面。由于沫顆粒較大(大于5um)，不會長時(shí)間懸浮在空氣中。

日常面對面說話、咳嗽、打噴嚏都可能造成飛沫傳播。如果周圍有疑似新型冠狀病毒患者，記得戴口罩并盡量保持1米的距離?？谡质褂煤髴?yīng)當(dāng)正確丟棄，與患者接觸后應(yīng)該用肥皂和流動水等徹底清洗雙手。

3.1.4.2可通過空氣傳播的顆粒，一般直徑小于5um，能長時(shí)間遠(yuǎn)距離散播后仍傳染性的顆粒。通過空氣傳播的病原體也可以經(jīng)避接觸傳播。

3.1.4.3接觸傳播是指病原體通過粘膜或者皮膚的直接接觸傳播。病毒可以通過液或者帶血的體液經(jīng)過粘膜或破損的皮膚進(jìn)入人體。

3.1.5新型冠狀病毒肺炎的潛伏期

新型冠狀病毒肺炎的潛伏期平均在7天左右，短的在2~3天，長的10~12天。將密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察期定為14天，并對密切接觸者進(jìn)行居家醫(yī)學(xué)觀察。

通過以上分析，該傳染病隱蔽期長，發(fā)病癥狀和普通感冒有共同處，不易鑒別，傳播范圍較廣、傳播途徑分散且傳播迅速，感染力強(qiáng)。癥狀變化因人而異，需要14天的觀察和醫(yī)學(xué)檢測，綜合判定風(fēng)險(xiǎn)較大。

3.2事件分級

（1)特別重大新型冠狀病毒肺炎事件

項(xiàng)目區(qū)域周圍爆發(fā)新型冠狀病毒肺炎疫情，項(xiàng)目部內(nèi)有2名及以上人員被診斷患病，與其接觸人員被隔離，造成大面積停工，員工正常生活受到嚴(yán)重影響；

（2）重大新型冠狀病毒肺炎事件

項(xiàng)目部所在地區(qū)及周邊未爆發(fā)疫情，項(xiàng)目部內(nèi)出現(xiàn)一例確診病例，或者項(xiàng)目現(xiàn)場出現(xiàn)一例確診患者，項(xiàng)目部人員有與其接觸史；

（3）較大新型冠狀病毒肺炎事件

項(xiàng)目范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)疑似新型冠狀病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，項(xiàng)目部出現(xiàn)1人或以上疑似病例、或出現(xiàn)接觸其他疑似病例人員；

（4）一般新型冠狀病毒肺炎事件

項(xiàng)目范區(qū)域周邊發(fā)現(xiàn)疑似新型冠狀病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，項(xiàng)目部現(xiàn)場生產(chǎn)、生活未受到影響；

四、組織機(jī)構(gòu)及職貴

4.1現(xiàn)場疫情防控隊(duì)伍成員及職責(zé)

針對本次疫情，項(xiàng)目成立疫情防范小組，進(jìn)行人員管控，環(huán)境消毒、疫情宣傳，物資籌備等工作，確保項(xiàng)目所有疫情防護(hù)措施到位。工作組可根據(jù)具體情況進(jìn)行增減調(diào)整，主要包括以下幾個(gè)組：員工回流統(tǒng)計(jì)組、每日診斷隔離組、消毒組、疫情宣傳教育組、防控用品籌備組。

4.2組織機(jī)構(gòu)：

 

組長：羅清海

成員：張有糧、黃旭東、何躍、劉和平、龍慶、黃建、雷登俊、王艷、張淑賢

具體分工及分組如下：

（1）員工回流統(tǒng)計(jì)組：

成員：張有糧、王艷

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)本項(xiàng)目員工回流的情況統(tǒng)計(jì)，包括員工姓名、籍貫、家庭住址、身份證號碼、電話號碼，春節(jié)期間的行動軌跡：近一月內(nèi)旅行史或者居住史，具體停留時(shí)間，近一月內(nèi)是否與疑似湖北省人員有接觸來，渝所乘交通工具及具體班次。

（2）每日診斷隔離組：

成員：黃旭東、黃建、龍慶

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)本項(xiàng)目隔離間措施的建立，設(shè)置隔離間，回流員工的體溫檢測、體溫是否≧37.3℃；有無拉肚子、呼吸困難、咳嗽、四肢乏力等情況，突然起病，畏寒高熱，是否伴有頭痛、全身肌肉關(guān)節(jié)酸痛、極度乏力、食欲減退等全身癥狀；是否有咽喉痛、鼻塞、流涕、胸骨后不適等。發(fā)現(xiàn)有以上癥狀者，立即進(jìn)行隔離，并及時(shí)報(bào)告巴南鹿角管委會、防疫部門。

（3）消毒組：

成員：張?zhí)小⒗椎强?、肖雍?/span>

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目部消毒防控用品的管理、消毒用品的儲備、采購工作，建立疫情防控用品、消毒用品出入庫登記臺賬，確保發(fā)放到位，有效使用。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場、生活區(qū)、辦公區(qū)、食堂、廁所、洗澡室消毒工作以及進(jìn)場材料、設(shè)備、車輛和其他用品的消毒工作。

（4）疫情宣傳教育組

成員：羅清海、劉和平、何躍

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)本項(xiàng)目員工的衛(wèi)生防疫防控應(yīng)知應(yīng)會知識普及教育，設(shè)置宣傳欄、宣傳巴南區(qū)新型冠狀病毒防控手冊、督促員工出入公共場所佩戴口罩，密切關(guān)注員工身體狀況。在作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)設(shè)立并公布疫情線索熱線電話，利用溫馨提示、微信公眾號、公共宣傳欄、提示牌、電話、短信、微信工作群、QQ群等宣傳手段，開展疫情發(fā)布和政策法規(guī)宣講，加強(qiáng)對開復(fù)工后項(xiàng)目管理人員和農(nóng)民工群體的疫情科學(xué)防控、自我防控知識宣傳教育，幫助從業(yè)人員正確認(rèn)識新型冠狀病毒，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，提高自我保護(hù)能力和意識。正確引導(dǎo)輿論，最大程度保障民工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（5）防控用品籌備組

成員：雷登俊、肖雍平、張淑賢

主要職責(zé)：根據(jù)疫情小組的的采購計(jì)劃和防控的必須用品進(jìn)行采購，防控用品的登記和發(fā)放。主要包括：體溫計(jì)、口罩、消毒液、75%酒精、清潔劑、噴霧器、應(yīng)急救援車等。

4.3應(yīng)急處置

1、如發(fā)現(xiàn)發(fā)熱等疑似癥狀人員，第一時(shí)間報(bào)告南泉街道、鹿角管委會或疫情防控部門。

2、對疑似癥狀及密切接觸人員應(yīng)立即隔離處置，并對其他人員進(jìn)行疏散。

3、配合疫情防控部門做好后續(xù)處置工作。

五、主要的防控原則

（一）現(xiàn)場封閉管理原則。禁止一切外來無關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。

（二）"外防輸入，內(nèi)防擴(kuò)散”原則。嚴(yán)格按照防控要求，對所有外來人員均實(shí)行嚴(yán)格準(zhǔn)入管理，進(jìn)入必須戴口罩、測體溫，詢問春節(jié)活動軌跡、以及身體情況并進(jìn)行實(shí)名登記。

六、返崗人員管理辦法

1、現(xiàn)場返崗人員進(jìn)行實(shí)名制管理。

2、項(xiàng)目部對外部進(jìn)場人員實(shí)行嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，對符合疫情防控要求的人員準(zhǔn)予進(jìn)入工地，對有慢性疾病、孕婦和60歲以上的人員不安排返崗，且在疫情重點(diǎn)地區(qū)人員暫不安排返崗。

3、對工地內(nèi)工作人員，建立健康監(jiān)測和嚴(yán)格外出制度。每天對全部人員進(jìn)行體溫測量和登記，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱等身體異常人員，立即采取上報(bào)、隔離、送醫(yī)等應(yīng)急處置。

4、嚴(yán)格落實(shí)全員登記制度，對進(jìn)出工地人員的姓名、箱貫、來去方向、交通方式及時(shí)間等信息實(shí)施真實(shí)、動態(tài)記錄。工地大門值班人員要嚴(yán)格登記管理制度，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。

5、實(shí)行日常定時(shí)報(bào)告制度，每日報(bào)送進(jìn)出人員信息，在正常情況下實(shí)行零報(bào)告。

6、加強(qiáng)宣傳教育：做好防疫三要素：做好通風(fēng)、洗手和消毒工作。做到四不傷害：不感染自己，不感染別人，不被別人感染，不看著別人被感染。堅(jiān)持四不兩直：不聚會、不串門、不握手、不扎堆。直接居家隔離，直接個(gè)體防護(hù)。做好五查：五查：查思想(意識是否到位)，查體溫(是否有癥狀)，查防護(hù)(是否戴口罩)，查行蹤(是否有疫區(qū)接觸史)，查責(zé)任(防疫要求是否落實(shí))。

7、建立返崗人員健康卡，對返崗人員進(jìn)行一一篩查，嚴(yán)查14天活動軌跡。建立返崗人員健康臺賬，做到返崗人員健康狀況一人一卡，重點(diǎn)跟蹤管理。

8、優(yōu)先使用重慶地區(qū)本地員工，其他地區(qū)（非疫區(qū)）返崗人員必須提供當(dāng)?shù)卣块T出具的有效證明材料。

七、現(xiàn)場主要防控措施

1、施工現(xiàn)場實(shí)行封閉管理，即按照“一個(gè)項(xiàng)目只保留一個(gè)出入口”的要求，在大門出入口設(shè)置體溫監(jiān)測和車輛消毒點(diǎn)對進(jìn)出場所有人員進(jìn)行體溫檢測、對新進(jìn)人員進(jìn)行實(shí)名登記和所有車輛進(jìn)行消毒。

2、項(xiàng)目部準(zhǔn)備好病毒防護(hù)物資籌備工作，主要籌備消毒用品，個(gè)人防護(hù)用品，測溫儀器設(shè)備，防控室，隔離間等。

3、防疫、安全教育室一間，設(shè)置在生活區(qū)，便于做疫情、安全教育。4、設(shè)置隔離區(qū)。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置臨時(shí)隔離區(qū)，用于疑似人員隔離。

5、口罩（每人每天不少于2個(gè)，儲備量不少于一周用量）及口罩回收桶4個(gè)。

6、疫情公示欄至少一個(gè)，設(shè)置在工地出入口、辦公區(qū)進(jìn)出口和生活區(qū)進(jìn)出口等地，用于及時(shí)張貼最新的政府公告及相關(guān)文件。

7、復(fù)工前對生活區(qū)和辦公室的食堂、餐廳、廁所、浴室、辦公室等進(jìn)行全覆蓋的消毒、保潔工作。

8、現(xiàn)場配備溫度計(jì)70支，測溫槍2把，用于對現(xiàn)場人員的體溫檢測。

9、加強(qiáng)員工的衛(wèi)生防疫防控，應(yīng)知應(yīng)會知識普及教育，督促員工出入公共場所佩戴口罩，密切關(guān)注員工身體狀況，如員工出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀，第一時(shí)間前往巴南區(qū)設(shè)置的發(fā)熱門診醫(yī)院進(jìn)行檢查，并立即上報(bào)各行業(yè)主管部門和屬地鎮(zhèn)街。

10、在作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)設(shè)立并公布疫情線索熱線電話，利用好溫馨提示、微信公眾號、公共宣傳欄、提示牌、電話、短信、微信工作群、QQ群等宣傳手段，開展疫情發(fā)布和政策法規(guī)宣講，加強(qiáng)對開復(fù)工后項(xiàng)目管理人員和農(nóng)民工群體的疫情科學(xué)防控、自我防控知識宣傳教育，幫助從業(yè)人員正確認(rèn)識新型冠狀病毒，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，提高自我保護(hù)能力和意識。正確引導(dǎo)輿論，最大程度保障民工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。積極動員項(xiàng)目員工提供疫情嚴(yán)重地區(qū)來(返）渝人員、車輛信息以及疑似癥狀線索，若發(fā)現(xiàn)疑似案例，并立即上報(bào)各行業(yè)主管部門和巴南鹿角鎮(zhèn)街。

11、對配送材料、物資等外來人員，車輛進(jìn)場后，車上人員不得出駕駛室，貨物、物資由項(xiàng)目部安排工地內(nèi)人員接收和裝卸。

12、做好工地內(nèi)人員生活保障工作，確保生活保障物資充裕。由專人外出采買，外出人員做好自身防護(hù)措施，出入時(shí)間、路線做好登記備案。

13、按照防疫要求，保持施工現(xiàn)場、宿舍衛(wèi)生及室內(nèi)空氣流通，落實(shí)環(huán)境消毒制度，切實(shí)做好施工現(xiàn)場衛(wèi)生管理、個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)和生活垃圾裝袋清理，做好處理垃圾污物，消除鼠、蟆、蚊、蠅等病媒生物孽生環(huán)境。

14、嚴(yán)格落實(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)值班管理。帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要確保通信暢通。

15、實(shí)行緊急報(bào)告制度。工地發(fā)現(xiàn)有發(fā)燒癥狀、疫區(qū)輸入人員等情況的，迅速實(shí)施隔離，撥打120急救電話，確保在第一時(shí)間采取正確的處理措施，同時(shí)將情況如實(shí)報(bào)送南泉街道、鹿角管委會。

八、主要防控物資

項(xiàng)目部采購的防控物資如下表：

 

防控物資根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際需要再及時(shí)采購及儲備。

九、防控保證措施

為加強(qiáng)本次新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，項(xiàng)目部全力做好本項(xiàng)目節(jié)后復(fù)工新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，完善聯(lián)防聯(lián)控、群防群治機(jī)制，最大限度阻斷疫情的傳播擴(kuò)散渠道，切實(shí)保障現(xiàn)場人員的身體健康與生命。為此我項(xiàng)目要做好：

（一）全面落實(shí)疫情防控安全措施。

（二）做好應(yīng)急預(yù)案，項(xiàng)目開復(fù)工前，要制定防控工作方案，落實(shí)防控措施和制度，并依法保障員工合法權(quán)益。

（三）落實(shí)防疫工作主體責(zé)任，開展自查工作，建立疫情防控專項(xiàng)方案。

（四）做好返程人員管控措施，非渝籍（含與疫區(qū)接壤的城口、巫山、巫溪、奉節(jié)、云陽、萬州、石柱、彭水、黔江、酉陽等區(qū)縣）管理和務(wù)工人員復(fù)工期間不得返回工地，對近期返回湖北、途經(jīng)湖北或疫情嚴(yán)重地區(qū)（含與疫區(qū)接壤的區(qū)域）尚未返渝的員工，動員其留在本地，暫緩回渝；對兩周內(nèi)有湖北或疫情嚴(yán)重地區(qū)往來史或人員接觸史在渝員工，要求其暫不返回崗位，并督促其主動到就近開設(shè)發(fā)熱門診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行體溫檢測，按要求進(jìn)行居家隔離或在工地開辟的觀察宿舍隔離不少于14天且無異常后，方可返崗。

（五）嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目返崗及進(jìn)場人員實(shí)名管理，形成健康檢查登記制度，并按照區(qū)文件要求建立登記卡。

（六）加強(qiáng)后勤籌備管理工作，確保防護(hù)口罩、體溫計(jì)和消毒液及時(shí)到位并滿足現(xiàn)場使用一周。

（七）杜絕三違：違規(guī)出入人密場所，違規(guī)進(jìn)出疫情嚴(yán)重的地方，違反本地防疫要求。

（八）加強(qiáng)宣傳教育：做好防疫三要素：做好通風(fēng)、洗手和消毒工作。做到四不傷害：不感染自己，不感染別人，不被別人感染，不看著別人被感染。堅(jiān)持四不兩直：不聚會、不串門、不握手、不扎堆。直接居家隔離，直接個(gè)體防護(hù)。做好五查：五查：查思想(意識是否到位)，查體溫(是否有癥狀)，查防護(hù)(是否戴口罩)，查行蹤(是否有疫區(qū)接觸史)，查責(zé)任(防疫要求是否落實(shí))。

十、防控應(yīng)急處置

（一）如發(fā)現(xiàn)發(fā)熱等疑似癥狀人員，第一時(shí)間報(bào)告南泉街道、鹿角管委會或疫情防控部門。

（二）對疑似癥狀及密切接觸人員應(yīng)立即隔離處置，并對其他人員進(jìn)行疏散。

（三）配合疫情防控部門做好后續(xù)處置工作。

（四）主管部門（街道）聯(lián)系方式：

鹿角街道：高主任  13618316769

巴南區(qū)建委：金鑫   17338660735

鹿角管委會：鄒幸福  13509423688